最高人民檢察院日前下發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能服務(wù)保障“六穩”“六?！钡囊庖?jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)，提出了11條具體舉措，要求重點(diǎn)懲治妨害復工復產(chǎn)、妨害疫情防控、網(wǎng)絡(luò )犯罪、非法放貸、“套路貸”等破壞復工復產(chǎn)和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的犯罪；同時(shí)，突出對未成年人的司法保護，持續推進(jìn)“一號檢察建議”落實(shí)，加大對侵害農村留守兒童、困境兒童等犯罪打擊力度。
《意見(jiàn)》指出，要落實(shí)在疫情防控常態(tài)化條件下加快恢復生產(chǎn)生活秩序的要求，重點(diǎn)懲治妨害復工復產(chǎn)、妨害疫情防控、網(wǎng)絡(luò )犯罪、非法放貸、“套路貸”等破壞復工復產(chǎn)和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的犯罪，為“六穩”“六?！睜I(yíng)造穩定的社會(huì )環(huán)境。要以學(xué)習貫徹民法典為契機，堅持運用法治思維和法治方式，積極推進(jìn)涉疫矛盾糾紛化解，維護社會(huì )和諧穩定。
《意見(jiàn)》要求，依法保護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加大知識產(chǎn)權司法保護力度。依法嚴格追訴職務(wù)侵占、非國家工作人員受賄和挪用資金犯罪，綜合考慮其犯罪行為對民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展、商業(yè)信譽(yù)、內部治理、外部環(huán)境的影響程度，精準提出量刑建議。
依法慎重處理貸款類(lèi)犯罪案件，充分考慮企業(yè)“融資難”“融資貴”的實(shí)際情況，合理判斷借款人的行為危害性。依法慎重處理拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪案件，注意把握企業(yè)因資金周轉困難拖欠勞動(dòng)報酬與惡意欠薪的界限。嚴格把握涉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的新類(lèi)型案件的法律政策界限，對于企業(yè)創(chuàng )新產(chǎn)品與現有國家標準難以對應的，應當進(jìn)行實(shí)質(zhì)性評估，防止簡(jiǎn)單化“對號入座”。依法著(zhù)力保護與疫情防控相關(guān)的診斷檢測技術(shù)、醫用呼吸防護產(chǎn)品、疫苗研制等領(lǐng)域的知識產(chǎn)權。重點(diǎn)打擊涉及高新技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)，以及網(wǎng)絡(luò )侵權、鏈條式產(chǎn)業(yè)化有組織侵權等嚴重侵權假冒犯罪。加大對采用盜竊、利誘、欺詐、脅迫、電子侵入或者其他不正當手段侵犯商業(yè)秘密犯罪的打擊力度。依法妥善辦理科研人員涉嫌職務(wù)犯罪案件。
《意見(jiàn)》要求，依法懲治破壞金融管理秩序犯罪，維護有利于對外開(kāi)放的法治化營(yíng)商環(huán)境。依法“全鏈條”從嚴追訴欺詐發(fā)行股票、債券，違規披露、不披露重要信息和提供虛假證明文件等犯罪，全面落實(shí)對資本市場(chǎng)違法犯罪“零容忍”要求。嚴懲不法分子借互聯(lián)網(wǎng)金融名義實(shí)施的非法吸收公眾存款、集資詐騙等犯罪，從嚴追訴組織者、領(lǐng)導者。
加大懲治洗錢(qián)犯罪的力度。依法懲治侵害外國投資者和外商投資企業(yè)合法權益，以及擾亂投資秩序、妨害項目推進(jìn)的各類(lèi)犯罪，保障外商投資法順利施行。依法懲治利用外貿合同詐騙，虛開(kāi)出口退稅、抵扣稅款發(fā)票，騙取出口退稅以及對外貿易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的走私、逃匯騙匯等犯罪。依法慎重處理企業(yè)涉稅案件。
《意見(jiàn)》強調，努力為決戰決勝脫貧攻堅提供司法保障，積極促進(jìn)基層依法治理。突出對重點(diǎn)領(lǐng)域和弱勢群體的司法保護，依法嚴懲侵害群眾切身利益的腐敗犯罪，加強扶貧領(lǐng)域涉案財物依法快速返還工作，符合快速返還條件的，依法作出決定并于五日內將涉案財物返還給被侵害的個(gè)人或單位。突出對困難群體的司法救助，對嚴重暴力犯罪造成被害人重傷、死亡的，或者被害人家庭因案致貧、因案返貧的，要結合具體案情及時(shí)、主動(dòng)給予司法救助。
突出對未成年人的司法保護，持續推進(jìn)“一號檢察建議”落實(shí)，加大對侵害農村留守兒童、困境兒童等犯罪打擊力度。嚴懲“蠅貪”“蟻貪”，從嚴追訴發(fā)生在基層的、影響惡劣的貪污賄賂犯罪尤其是吃拿卡要型索賄犯罪，嚴懲“村霸”和宗族惡勢力，依法查辦司法工作人員利用職權實(shí)施的侵害公民權利、損害司法公正的犯罪。深入推進(jìn)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解，通過(guò)促進(jìn)和解、公開(kāi)聽(tīng)證、司法救助、釋法說(shuō)理等方式，促進(jìn)基層依法行政，提高公共服務(wù)能力。
《意見(jiàn)》特別指出，落實(shí)“少捕”“少押”“慎訴”的司法理念，依法合理采取更加靈活務(wù)實(shí)的司法措施。堅持依法能不捕的不捕，注重將犯罪嫌疑人認罪認罰積極復工復產(chǎn)、開(kāi)展生產(chǎn)自救、努力保就業(yè)崗位作為審查判斷有無(wú)社會(huì )危險性的重要考量因素。積極探索總結非羈押強制措施適用經(jīng)驗，認真履行羈押必要性審查職責，減少不必要的羈押。堅持依法能不訴的不訴，逐步擴大酌定不起訴在認罪認罰案件中的適用，同時(shí)防止不起訴后一放了之。
慎重適用涉財產(chǎn)強制性措施，對涉嫌犯罪但仍在正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各類(lèi)企業(yè)，原則上不采取查封、扣押、凍結措施。優(yōu)化刑罰執行環(huán)節司法措施，擴大涉企服刑人員假釋的適用，為接受社區矯正的民營(yíng)企業(yè)人員從事相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供必要便利，簡(jiǎn)化批準流程。妥善采取公益訴訟案件司法措施，慎用關(guān)停涉案企業(yè)等影響企業(yè)生存和正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的措施，探索通過(guò)分期支付、替代性修復等方法促使相關(guān)企業(yè)接受懲罰、守法經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展。
《意見(jiàn)》強調，加大對涉民營(yíng)企業(yè)各類(lèi)案件的法律監督力度。加強立案監督，著(zhù)重糾正涉及企業(yè)犯罪案件不應當立案而立和應立不立等突出問(wèn)題，堅決防止和糾正以刑事案件名義插手民事糾紛、經(jīng)濟糾紛等各類(lèi)違法行為。加大清理涉民營(yíng)企業(yè)刑事訴訟“掛案”力度，推動(dòng)建立長(cháng)效機制，維護企業(yè)和當事人合法權益。加強涉企行政非訴執行監督，防止企業(yè)因不當強制執行措施陷入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困境。加強控告申訴案件辦理答復工作，對涉及民營(yíng)企業(yè)的控告申訴案件進(jìn)行集中清理和統一管理，做到件件有回音，事事有著(zhù)落。
來(lái)源：中國新聞網(wǎng)
