近日，科技部網(wǎng)站發(fā)布了“科學(xué)技術(shù)部令第19號 科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規行為處理暫行規定”，自2020年9月1日起施行。

附：《規定》全文

科學(xué)技術(shù)部令第19號 科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規行為處理暫行規定

《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規行為處理暫行規定》已經(jīng)2020年6月18日科學(xué)技術(shù)部第10次部務(wù)會(huì )審議通過(guò)，現予公布，自2020年9月1日起施行。

部長(cháng)　王志剛
二○二○年七月十七日

科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規行為處理暫行規定

第一章  總 則

第一條 為規范科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規行為處理，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好科研氛圍，根據《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》等法律法規，制定本規定。
　　

第二條 對下列單位和人員在開(kāi)展有關(guān)科學(xué)技術(shù)活動(dòng)過(guò)程中出現的違規行為的處理，適用本規定。
　　

（一）受托管理機構及其工作人員，即受科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)委托開(kāi)展相關(guān)科學(xué)技術(shù)活動(dòng)管理工作的機構及其工作人員；
（二）科學(xué)技術(shù)活動(dòng)實(shí)施單位，即具體開(kāi)展科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構、高等學(xué)校、企業(yè)及其他組織；
（三）科學(xué)技術(shù)人員，即直接從事科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的人員和為科學(xué)技術(shù)活動(dòng)提供管理、服務(wù)的人員；
（四）科學(xué)技術(shù)活動(dòng)咨詢(xún)評審專(zhuān)家，即為科學(xué)技術(shù)活動(dòng)提供咨詢(xún)、評審、評估、評價(jià)等意見(jiàn)的專(zhuān)業(yè)人員；
（五）第三方科學(xué)技術(shù)服務(wù)機構及其工作人員，即為科學(xué)技術(shù)活動(dòng)提供審計、咨詢(xún)、績(jì)效評估評價(jià)、經(jīng)紀、知識產(chǎn)權代理、檢驗檢測、出版等服務(wù)的第三方機構及其工作人員。
　　

第三條 科學(xué)技術(shù)部加強對科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規行為處理工作的統籌、協(xié)調和督促指導。
　　

各級科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)根據職責和權限對科學(xué)技術(shù)活動(dòng)實(shí)施中發(fā)生的違規行為進(jìn)行處理。
　　

第四條 科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規行為的處理，應區分主觀(guān)過(guò)錯、性質(zhì)、情節和危害程度，做到程序正當、事實(shí)清楚、證據確鑿、依據準確、處理恰當。

第二章  違規行為

第五條 受托管理機構的違規行為包括以下情形：
　　

（一）采取弄虛作假等不正當手段獲得管理資格；
（二）內部管理混亂，影響受托管理工作正常開(kāi)展；
（三）重大事項未及時(shí)報告；
（四）存在管理過(guò)失，造成負面影響或財政資金損失；
（五）設租尋租、徇私舞弊、濫用職權、私分受托管理的科研資金；
（六）隱瞞、包庇科學(xué)技術(shù)活動(dòng)中相關(guān)單位或人員的違法違規行為；
（七）不配合監督檢查或評估評價(jià)工作，不整改、虛假整改或整改未達到要求；
（八）違反任務(wù)委托協(xié)議等合同約定的主要義務(wù)；
（九）違反國家科學(xué)技術(shù)活動(dòng)保密相關(guān)規定；
（十）法律、行政法規、部門(mén)規章或規范性文件規定的其他相關(guān)違規行為。
　　

第六條 受托管理機構工作人員的違規行為包括以下情形：
　　

（一）管理失職，造成負面影響或財政資金損失；
（二）設租尋租、徇私舞弊等利用組織科學(xué)技術(shù)活動(dòng)之便謀取不正當利益；
（三）承擔或參加所管理的科技計劃（專(zhuān)項、基金等）項目；
（四）參與所管理的科學(xué)技術(shù)活動(dòng)中有關(guān)論文、著(zhù)作、專(zhuān)利等科學(xué)技術(shù)成果的署名及相關(guān)科技獎勵、人才評選等；
（五）未經(jīng)批準在相關(guān)科學(xué)技術(shù)活動(dòng)實(shí)施單位兼職；
（六）干預咨詢(xún)評審或向咨詢(xún)評審專(zhuān)家施加傾向性影響；
（七）泄露科學(xué)技術(shù)活動(dòng)管理過(guò)程中需保密的專(zhuān)家名單、專(zhuān)家意見(jiàn)、評審結論和立項安排等相關(guān)信息；
（八）違反回避制度要求，隱瞞利益沖突；
（九）虛報、冒領(lǐng)、挪用、套取所管理的科研資金；
（十）違反國家科學(xué)技術(shù)活動(dòng)保密相關(guān)規定；
（十一）法律、行政法規、部門(mén)規章或規范性文件規定的其他相關(guān)違規行為。
　　

第七條 科學(xué)技術(shù)活動(dòng)實(shí)施單位的違規行為包括以下情形：
　　

（一）在科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的申報、評審、實(shí)施、驗收、監督檢查和評估評價(jià)等活動(dòng)中提供虛假材料，組織“打招呼”“走關(guān)系”等請托行為；
（二）管理失職，造成負面影響或財政資金損失；
（三）無(wú)正當理由不履行科學(xué)技術(shù)活動(dòng)管理合同約定的主要義務(wù)；
（四）隱瞞、遷就、包庇、縱容或參與本單位人員的違法違規活動(dòng)；
（五）未經(jīng)批準，違規轉包、分包科研任務(wù)；
（六）截留、擠占、挪用、套取、轉移、私分財政科研資金；
（七）不配合監督檢查或評估評價(jià)工作，不整改、虛假整改或整改未達到要求；
（八）不按規定上繳應收回的財政科研結余資金；
（九）未按規定進(jìn)行科技倫理審查并監督執行；
（十）開(kāi)展危害國家安全、損害社會(huì )公共利益、危害人體健康的科學(xué)技術(shù)活動(dòng)；
（十一）違反國家科學(xué)技術(shù)活動(dòng)保密相關(guān)規定；
（十二）法律、行政法規、部門(mén)規章或規范性文件規定的其他相關(guān)違規行為。
　　

第八條 科學(xué)技術(shù)人員的違規行為包括以下情形：
　　

（一）在科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的申報、評審、實(shí)施、驗收、監督檢查和評估評價(jià)等活動(dòng)中提供虛假材料，實(shí)施“打招呼”“走關(guān)系”等請托行為；
（二）故意夸大研究基礎、學(xué)術(shù)價(jià)值或科技成果的技術(shù)價(jià)值、社會(huì )經(jīng)濟效益，隱瞞技術(shù)風(fēng)險，造成負面影響或財政資金損失；
（三）人才計劃入選者、重大科研項目負責人在聘期內或項目執行期內擅自變更工作單位，造成負面影響或財政資金損失；
（四）故意拖延或拒不履行科學(xué)技術(shù)活動(dòng)管理合同約定的主要義務(wù)；
（五）隨意降低目標任務(wù)和約定要求，以項目實(shí)施周期外或不相關(guān)成果充抵交差；
（六）抄襲、剽竊、侵占、篡改他人科學(xué)技術(shù)成果，編造科學(xué)技術(shù)成果，侵犯他人知識產(chǎn)權等；
（七）虛報、冒領(lǐng)、挪用、套取財政科研資金；
（八）不配合監督檢查或評估評價(jià)工作，不整改、虛假整改或整改未達到要求；
（九）違反科技倫理規范；
（十）開(kāi)展危害國家安全、損害社會(huì )公共利益、危害人體健康的科學(xué)技術(shù)活動(dòng)；
（十一）違反國家科學(xué)技術(shù)活動(dòng)保密相關(guān)規定；
（十二）法律、行政法規、部門(mén)規章或規范性文件規定的其他相關(guān)違規行為。
　　

第九條 科學(xué)技術(shù)活動(dòng)咨詢(xún)評審專(zhuān)家的違規行為包括以下情形：
　　

（一）采取弄虛作假等不正當手段獲取咨詢(xún)、評審、評估、評價(jià)、監督檢查資格；
（二）違反回避制度要求；
（三）接受“打招呼”“走關(guān)系”等請托；
（四）引導、游說(shuō)其他專(zhuān)家或工作人員，影響咨詢(xún)、評審、評估、評價(jià)、監督檢查過(guò)程和結果；
（五）索取、收受利益相關(guān)方財物或其他不正當利益；
（六）出具明顯不當的咨詢(xún)、評審、評估、評價(jià)、監督檢查意見(jiàn)；
（七）泄漏咨詢(xún)評審過(guò)程中需保密的申請人、專(zhuān)家名單、專(zhuān)家意見(jiàn)、評審結論等相關(guān)信息；
（八）抄襲、剽竊咨詢(xún)評審對象的科學(xué)技術(shù)成果；
（九）違反國家科學(xué)技術(shù)活動(dòng)保密相關(guān)規定；
（十）法律、行政法規、部門(mén)規章或規范性文件規定的其他相關(guān)違規行為。
　　

第十條 第三方科學(xué)技術(shù)服務(wù)機構及其工作人員的違規行為包括以下情形：
　　

（一）采取弄虛作假等不正當手段獲取科學(xué)技術(shù)活動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)；
（二）從事學(xué)術(shù)論文買(mǎi)賣(mài)、代寫(xiě)代投以及偽造、虛構、篡改研究數據等；
（三）違反回避制度要求；
（四）擅自委托他方代替提供科學(xué)技術(shù)活動(dòng)相關(guān)服務(wù)；
（五）出具虛假或失實(shí)結論；
（六）索取、收受利益相關(guān)方財物或其他不正當利益；
（七）泄漏需保密的相關(guān)信息或材料等；
（八）違反國家科學(xué)技術(shù)活動(dòng)保密相關(guān)規定；
（九）法律、行政法規、部門(mén)規章或規范性文件規定的其他相關(guān)違規行為。
　　

第三章  處理措施

第十一條 對科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規行為，視違規主體和行為性質(zhì)，可單獨或合并采取以下處理措施：
　　

（一）警告；
（二）責令限期整改；
（三）約談；
（四）一定范圍內或公開(kāi)通報批評；
（五）終止、撤銷(xiāo)有關(guān)財政性資金支持的科學(xué)技術(shù)活動(dòng)；
（六）追回結余資金，追回已撥財政資金以及違規所得；
（七）撤銷(xiāo)獎勵或榮譽(yù)稱(chēng)號，追回獎金；
（八）取消一定期限內財政性資金支持的科學(xué)技術(shù)活動(dòng)管理資格；
（九）禁止在一定期限內承擔或參與財政性資金支持的科學(xué)技術(shù)活動(dòng)；
（十）記入科研誠信嚴重失信行為數據庫。
　　

第十二條 違規行為涉嫌違反黨紀政紀、違法犯罪的，移交有關(guān)機關(guān)處理。
　　

第十三條 對于第三方科學(xué)技術(shù)服務(wù)機構及人員違規的，可視情況將相關(guān)問(wèn)題及線(xiàn)索移交具有處罰或處理權限的主管部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì )處理。
　　

第十四條 受托管理機構、科學(xué)技術(shù)活動(dòng)實(shí)施單位有組織地開(kāi)展科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規行為的，或存在重大管理過(guò)失的，按本規定第十一條第（八）項追究主要負責人、直接負責人的責任，具體期限與被處理單位的受限年限保持一致。
　　

第十五條 有證據表明違規行為已經(jīng)造成惡劣影響或財政資金嚴重損失的，應直接或提請具有相應職責和權限的行政機關(guān)責