高企認定當前形勢

高新技術(shù)企業(yè)是企業(yè)發(fā)展路上的一個(gè)必備資質(zhì)，也是國字號證書(shū)里相對親民且知名度、認可度最高的一種。隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)數量猛增，國家對自主研發(fā)、創(chuàng )新的企業(yè)扶持力度加大，高新技術(shù)企業(yè)的數量也隨之增多。2018年，高新技術(shù)企業(yè)需調整所得稅納稅申報表中研發(fā)費用與專(zhuān)項審計邏輯關(guān)系保持一致，2021年，高新技術(shù)企業(yè)要求將會(huì )增加，審查機制也會(huì )越來(lái)越嚴格。

《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》國發(fā)〔2016〕195號

《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國發(fā)[2016]  32號）

政策的修訂，既符合了我國當前的國情，又順應了時(shí)代和形勢的發(fā)展，那么這一次，又將會(huì )出現哪些新的評審規定呢？

一、2021年高企政策變化預測及評審標準

1、企業(yè)申報高企當年申請或轉讓的專(zhuān)利、知識產(chǎn)權不予計分，知識產(chǎn)權獲得要有延續性，如企業(yè)所有知識產(chǎn)權獲證的時(shí)間都是同一時(shí)間段，會(huì )被質(zhì)疑為臨時(shí)包裝，不被認可或分數極低。

2、企業(yè)系統填報的軟件著(zhù)作權，區級組織現場(chǎng)考察時(shí)要求企業(yè)必須進(jìn)行演示操作，所演示的功能需與系統提交的軟著(zhù)申請表中描述的功能一致。演示人員必須是參與本項目的研發(fā)人員。部分地區要求對軟件的源碼進(jìn)行修改，及功能確認。

3、企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費用必須“三表一致”。即企業(yè)年度所得稅納稅申報表（A104000期間費用明細表）、企業(yè)財務(wù)報表、研發(fā)投入專(zhuān)項審計報告中的企業(yè)研發(fā)費用數據要求邏輯關(guān)系保持一致。 

4、企業(yè)核心高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)），須提供對應的合同、發(fā)票、知識產(chǎn)權證明。

5、產(chǎn)學(xué)研協(xié)議的簽訂時(shí)間需在2018-2020年，申報當年簽訂的不予計分，且需提供產(chǎn)學(xué)研合作的記錄證明（如項目支出的發(fā)票及憑證等）。

6、對企業(yè)提交的申報材料整體的邏輯性要求越來(lái)越嚴格：專(zhuān)家評審、國家備案過(guò)程中，重點(diǎn)考核提交資料中是否體現“研發(fā)項目-科技成果-高新技術(shù)產(chǎn)品-知識產(chǎn)權-技術(shù)領(lǐng)域”之間的相關(guān)性。

7、成果轉化、組織管理水平部分考核越趨嚴格：2020年高企網(wǎng)絡(luò )評審結果顯示，成果轉化和組織管理水平的得分普遍偏低，只是簡(jiǎn)單提供產(chǎn)品合同發(fā)票、模板化的制度模板、框架型產(chǎn)學(xué)研合作、自建性質(zhì)的研發(fā)機構，都不能獲取專(zhuān)家的認可，或評分較低。

二、高企申報資料如何提前規劃？

1、知識產(chǎn)權（Ⅱ類(lèi)知識產(chǎn)權數量至少5件以上、Ⅰ類(lèi)知識產(chǎn)權至少1件以上）：知識產(chǎn)權數量和質(zhì)量雙達標。知識產(chǎn)權是高企申報的重要條件，同時(shí)也是認定評審的主要得分項。知識產(chǎn)權（自主研發(fā)、轉讓、受讓?zhuān)┓矫娴墓ぷ餍枰诒灸甓葍韧瓿伞?/span>

2、科技人員（科技人員占職工總數不低于10%）

①科技人員名單，盡量統計所有符合條件的科技人員，指標不要剛好過(guò)線(xiàn)。②科技人員必須入職繳社?；騻€(gè)稅183天以上。③研發(fā)組織架構完善合理，所設置崗位、職務(wù)清楚得當、安排合理。

3、研發(fā)費用（收入在5000萬(wàn)以下的，占比5%以上；5000萬(wàn)-2億之間的，占比4%以上；2億以上的，占比3%）

①研發(fā)費用結構合理，對于不同技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)活動(dòng)結構明細特征各有不同。②研發(fā)輔助賬或專(zhuān)賬規范合理，在年度審計報告、匯算清繳報告中進(jìn)行披露，所披露數據保持一致。

4、高新技術(shù)產(chǎn)品收入

①高新產(chǎn)品名稱(chēng)、合同發(fā)票規范，檢測報告與產(chǎn)品說(shuō)明要體現所定的高新技術(shù)產(chǎn)品。②高新技術(shù)產(chǎn)品（PS表）論述跟技術(shù)領(lǐng)域的相關(guān)性貼切，產(chǎn)品的核心技術(shù)、關(guān)鍵指標、競爭優(yōu)勢以及知識產(chǎn)權支撐突出，提升高新技術(shù)產(chǎn)品價(jià)值。③高新產(chǎn)品的佐證資料，除合同、發(fā)票建議提供第三方的產(chǎn)品認定、檢測報告等來(lái)佐證。

5、科技成果轉化能力

①由技術(shù)專(zhuān)家根據企業(yè)科技成果轉化總體情況和近3年內科技成果轉化的年平均數進(jìn)行綜合評價(jià)。同一科技成果分別在國內外轉化的，或轉化為多個(gè)產(chǎn)品、服務(wù)、工藝、樣品、樣機等的，只計為一項。②科技成果轉化的計算是按照一個(gè)成果對應一個(gè)轉化，要想獲得高分必須產(chǎn)生15個(gè)不同的科技成果，盡量多申請相關(guān)知識產(chǎn)權等；每個(gè)成果確認轉化為不同的產(chǎn)品、服務(wù)、工藝、樣品、樣機、檢測、查新、試用等證明。

6、研發(fā)組織管理水平

研發(fā)組織管理水平部分今年提出了很多異議，審查較往年更加嚴格，核實(shí)意見(jiàn)表中也增加了企業(yè)是否有實(shí)際崗位運行的考察，建議企業(yè)不可格式模版化簡(jiǎn)單處理。

7、成長(cháng)性評價(jià)

成長(cháng)性的評價(jià)主要根據企業(yè)近三年的財務(wù)數據，計算企業(yè)的銷(xiāo)售收入和凈資產(chǎn)增長(cháng)率，得出相應分值。對于成長(cháng)性低于5分的企業(yè)，打分風(fēng)險比較大，專(zhuān)家評審時(shí)也提出了成長(cháng)性弱的問(wèn)題。特別是對于銷(xiāo)售收入成長(cháng)性不好的情況，更要完善其他三方面材料。

8、領(lǐng)域選擇

2016年國家四部委對《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》進(jìn)行了較大調整，很多企業(yè)自身技術(shù)很好，但在領(lǐng)域的選擇上出現偏差，導致申報結果不理想。建議企業(yè)在準備認定材料過(guò)程中結合自身研究開(kāi)發(fā)項目、產(chǎn)品、專(zhuān)利技術(shù)等來(lái)選擇對應的領(lǐng)域，做到研發(fā)項目、產(chǎn)品、專(zhuān)利、領(lǐng)域的四點(diǎn)統一。