12月22日，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》）全文發(fā)布，《意見(jiàn)》明確，要建立知識產(chǎn)權侵權懲罰性賠償制度，加大對知識產(chǎn)權的保護力度。
《意見(jiàn)》明確，要完善知識產(chǎn)權侵權訴訟證據規則、證據披露以及證據妨礙排除規則。同時(shí)推動(dòng)建立知識產(chǎn)權快速協(xié)同保護機制，健全知識產(chǎn)權糾紛多元化解決機制和知識產(chǎn)權維權援助機制。
進(jìn)一步加強知識產(chǎn)權保護是優(yōu)化公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的必然要求。此前11月24日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于強化知識產(chǎn)權保護的意見(jiàn)》（下稱(chēng)《保護意見(jiàn)》），明確力爭到2022年，侵權易發(fā)多發(fā)現象得到有效遏制，權利人維權“舉證難、周期長(cháng)、成本高、賠償低”的局面明顯改觀(guān)。到2025年，知識產(chǎn)權保護社會(huì )滿(mǎn)意度達到并保持較高水平，保護能力有效提升，保護體系更加完善，尊重知識價(jià)值的營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化，知識產(chǎn)權制度激勵創(chuàng )新的基本保障作用得到更加有效發(fā)揮。
11月25日，國家知識產(chǎn)權局副局長(cháng)甘紹寧在第四季度例行新聞發(fā)布會(huì )上同樣明確，我國要加快建立懲罰性賠償制度，大幅提高侵權成本。
針對當前侵權案件多發(fā)易發(fā)的問(wèn)題，《保護意見(jiàn)》就指出要加大侵權假冒行為懲戒力度，加快在專(zhuān)利、著(zhù)作權等領(lǐng)域引入侵權懲罰性賠償制度。上海政法學(xué)院教授、知識產(chǎn)權研究中心負責人曹陽(yáng)向記者表示，這將主要惠及自主創(chuàng )新能力強的企業(yè)以及需要投入巨資進(jìn)行自主創(chuàng )新的企業(yè)。
多位相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)家認為，現階段相關(guān)領(lǐng)域賠償力度較低，沒(méi)有產(chǎn)生震懾侵權的所需的“寒蟬效應”。加大政策對知識產(chǎn)權的保護力度將提高司法審判和執行效率，防止因訴訟拖延影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)法律層面對民營(yíng)企業(yè)的平等保護機制發(fā)展。
《意見(jiàn)》還指出，要保護民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家合法財產(chǎn)，嚴格區分企業(yè)法人財產(chǎn)與股東個(gè)人財產(chǎn)，嚴格區分涉案人員個(gè)人財產(chǎn)與家庭成員財產(chǎn)?！兑庖?jiàn)》要求進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)企業(yè)活力和創(chuàng )造力，充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟在推進(jìn)供給側結構性改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設現代化經(jīng)濟體系中的重要作用。
