5月25日下午3時(shí)，第十三屆全國人民代表大會(huì )第三次會(huì )議在人民大會(huì )堂舉行第二次全體會(huì )議。最高人民法院院長(cháng)周強同志作工作報告。他在報告中指出，加強知識產(chǎn)權司法保護。積極適用懲罰性賠償制度，加大侵權違法成本。我國已成為知識產(chǎn)權案件審理周期最短的國家之一。
5月25日下午3時(shí)，第十三屆全國人民代表大會(huì )第三次會(huì )議在人民大會(huì )堂舉行第二次全體會(huì )議。
最高人民法院院長(cháng)周強
最高人民法院院長(cháng)周強同志作最高人民法院工作報告，他在報告中指出，加強知識產(chǎn)權司法保護。積極適用懲罰性賠償制度，加大侵權違法成本。我國已成為知識產(chǎn)權案件審理周期最短的國家之一。
服務(wù)數字經(jīng)濟發(fā)展。依法妥善審理涉新交易新模式新業(yè)態(tài)案件，加強對數字版權、數字內容產(chǎn)品的保護，加大數據安全和個(gè)人隱私保護力度，嚴懲侵犯公民個(gè)人信息犯罪。
附最高人民法院工作報告全文
最高人民法院院長(cháng)周強
各位代表：
我代表最高人民法院向大會(huì )報告工作，請予審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。
新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，習近平總書(shū)記親自指揮、親自部署，全黨全軍全國各族人民眾志成城、頑強拼搏，武漢保衛戰、湖北保衛戰取得決定性成果，疫情防控阻擊戰取得重大戰略成果，充分顯示了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和我國社會(huì )主義制度的巨大優(yōu)越性。全國法院堅決貫徹習近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央決策部署，認真落實(shí)依法防控要求，嚴懲各類(lèi)涉疫犯罪，切實(shí)維護社會(huì )穩定，依法服務(wù)復工復產(chǎn)，積極幫助中小微企業(yè)紓困解難，運用網(wǎng)上立案、網(wǎng)上審判、智慧執行及時(shí)定分止爭，為統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作提供了司法服務(wù)和保障。
2019年主要工作
2019年，最高人民法院堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，在全國人大及其常委會(huì )有力監督下，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”目標，堅持服務(wù)大局、司法為民、公正司法。最高人民法院審結案件3.4萬(wàn)件，地方各級法院審結、執結2902.2萬(wàn)件。
一、全面貫徹總體國家安全觀(guān)，推動(dòng)建設更高水平的平安中國
堅決維護國家安全和社會(huì )穩定。依法嚴懲各種滲透顛覆破壞、暴力恐怖等犯罪，始終保持對嚴重危害社會(huì )治安犯罪高壓態(tài)勢。
深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭。依法審理孫小果案、杜少平操場(chǎng)埋尸案，讓正義最終得以實(shí)現。堅決“打傘破網(wǎng)”，依法懲處一批作惡多端的“沙霸”“路霸”“菜霸”，凈化了社會(huì )風(fēng)氣。
保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。審結貪污賄賂、瀆職等案件2.5萬(wàn)件2.9萬(wàn)人。積極配合境外追逃追贓，決不讓腐敗分子逍遙法外、逃避懲罰。
切實(shí)維護人民群眾安全感。嚴懲危害食品藥品安全犯罪。嚴懲暴力傷醫犯罪，對殺害醫生的孫文斌等犯罪分子依法判處并執行死刑，為醫務(wù)人員筑牢安全保障。依法懲治高空拋物墜物犯罪，守護人民群眾頭頂上的安全。
依法裁定特赦。認真落實(shí)習近平主席特赦令和全國人大常委會(huì )特赦決定，在新中國成立70周年前夕，依法裁定特赦罪犯23593人，彰顯了黨和國家法安天下、德潤人心的仁政。
加強人權司法保障。堅持實(shí)事求是、有錯必糾，堅持罪刑法定、疑罪從無(wú)，堅持寬嚴相濟，保障律師依法履職。
二、堅定不移貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展
營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。服務(wù)“放管服”改革，化解行政糾紛。出臺公司法、破產(chǎn)法司法解釋。世界銀行報告顯示，我國營(yíng)商環(huán)境排名大幅躍升，司法指標明顯提高，“司法程序質(zhì)量”領(lǐng)先。
加強產(chǎn)權司法保護。堅持各類(lèi)市場(chǎng)主體一律平等，不論國企民企、內資外資、大中小微企業(yè)一視同仁。堅持以發(fā)展眼光看待處理民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家過(guò)去經(jīng)營(yíng)中的不規范行為，依法糾正涉產(chǎn)權冤錯案件，堅持全錯全糾，部分錯部分糾，錯到哪里糾到哪里。對司法解釋進(jìn)行清理，廢除一切對民營(yíng)企業(yè)的不平等規定。嚴禁超標的查封扣押凍結財產(chǎn)，盡可能減少對企業(yè)經(jīng)營(yíng)的影響。嚴格區分經(jīng)濟糾紛與經(jīng)濟犯罪、民事責任與刑事責任、合法財產(chǎn)與違法所得、公司財產(chǎn)與個(gè)人財產(chǎn)、正當融資與非法集資，對事實(shí)不清、證據不足的堅決無(wú)罪釋放，保護企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全。
加強知識產(chǎn)權司法保護。積極適用懲罰性賠償制度，加大侵權違法成本。我國已成為知識產(chǎn)權案件審理周期最短的國家之一。
服務(wù)防范化解金融風(fēng)險。推進(jìn)金融糾紛多元化解，保護中小投資者合法權益。參與涉金融風(fēng)險案件處置，努力幫助群眾挽回損失。
服務(wù)脫貧攻堅戰。依法嚴懲涉農騙補騙保、農資造假等侵害群眾利益犯罪，妥善審理農村土地流轉等案件，助力貧困地區產(chǎn)業(yè)振興，積極服務(wù)易地扶貧搬遷工作，促進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。
服務(wù)打好藍天碧水凈土保衛戰。嚴肅追究破壞生態(tài)環(huán)境法律責任，加強司法協(xié)作，推進(jìn)大江大河生態(tài)保護和系統治理。
服務(wù)供給側結構性改革。發(fā)揮破產(chǎn)制度作用，讓482家有發(fā)展前景的企業(yè)走出困境，幫助10.8萬(wàn)名員工保住就業(yè)崗位。
服務(wù)區域協(xié)調發(fā)展。圍繞國家區域發(fā)展重大戰略，營(yíng)造公正高效的法治環(huán)境。
服務(wù)數字經(jīng)濟發(fā)展。依法妥善審理涉新交易新模式新業(yè)態(tài)案件，加強對數字版權、數字內容產(chǎn)品的保護，加大數據安全和個(gè)人隱私保護力度，嚴懲侵犯公民個(gè)人信息犯罪。
服務(wù)更高水平對外開(kāi)放。制定外商投資法司法解釋?zhuān)雠_服務(wù)“一帶一路”建設意見(jiàn)。妥善化解“尼莉莎”輪扣押案，外國當事人特意將輪船更名為“尊重”，向中國法治致敬。
三、堅持司法為民、公正司法，維護社會(huì )公平正義
弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。嚴懲侮辱國旗國徽國歌犯罪，對侵害方志敏等英烈權益行為，嚴肅追究責任，旗幟鮮明捍衛英烈榮光。
維護社會(huì )公平。依法審理教育、就業(yè)、醫療等民生領(lǐng)域案件，幫助農民工追討欠薪，妥善審理女工懷孕被解雇、畢業(yè)生求職遭地域歧視等案件，依法保障權利公平、機會(huì )公平、規則公平。
促進(jìn)和諧家庭建設。深化家事審判改革，加大反家暴力度。及時(shí)簽發(fā)人身安全保護令2004份。嚴懲虐待、遺棄、傷害老年人犯罪，家事法庭巧斷家務(wù)事，妥善化解贍養、撫養糾紛，讓中華民族尊老愛(ài)幼美德代代相傳。
保護未成年人健康成長(cháng)。完善少年司法制度。依法嚴懲侵害少年兒童身心健康的犯罪，對性侵兒童的趙志勇等罪行極其嚴重的一批犯罪分子，堅決依法判處死刑。依法懲治“校鬧”犯罪，保護農村留守兒童，用法治呵護少年兒童健康成長(cháng)。
維護國防利益和軍人軍屬合法權益。出臺措施為做好涉軍停償下篇文章提供司法服務(wù)，加強涉軍維權，促進(jìn)軍政軍民團結。
保護港澳臺同胞和海外僑胞、歸僑僑眷合法權益?；緦?shí)現內地與香港民商事司法協(xié)助全覆蓋。建成內地與澳門(mén)司法協(xié)助網(wǎng)絡(luò )平臺。平等保護臺胞臺企合法權益。
引導社會(huì )成員增強公共意識、規則意識。對發(fā)生在公共空間案件的審理，人民法院兼顧國法天理人情，明辨是非，懲惡揚善。審理“撞傷兒童離開(kāi)遇阻猝死案”，鼓勵見(jiàn)義勇為。審理“私自上樹(shù)摘楊梅墜亡案”，讓守法者不用為他人過(guò)錯買(mǎi)單。審理“小偷逃逸跳河溺亡案”，宣示法不強求正義者的過(guò)重注意義務(wù)。通過(guò)一系列案件審理，破解長(cháng)期困擾群眾的“扶不扶”“勸不勸”“追不追”“救不救”“為不為”“管不管”等法律和道德風(fēng)險，堅決防止“誰(shuí)能鬧誰(shuí)有理”“誰(shuí)橫誰(shuí)有理”“誰(shuí)受傷誰(shuí)有理”等“和稀泥”做法，讓司法有力量、有是非、有溫度；讓群眾有溫暖、有遵循、有保障，爭做法治中國好公民。
四、構建便民高效的矛盾糾紛化解機制，積極參與社會(huì )治理
暢通群眾糾紛解決渠道。鞏固立案登記制成果，堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，堅持從源頭預防和解決糾紛，切實(shí)把矛盾解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層。
建立一站式多元解紛和訴訟服務(wù)機制。推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流、輕重分離、快慢分道，為實(shí)現公平正義提速。提供一站通辦、一網(wǎng)通辦、一號通辦訴訟服務(wù)，讓群眾參與訴訟更加便捷。
推廣跨域立案訴訟服務(wù)。全國中基層法院實(shí)現跨域立案服務(wù)全覆蓋，有效解決群眾異地訴訟不便問(wèn)題。
立足城鄉基層化解糾紛。延安、尋烏、兩當等地人民法庭堅持群眾說(shuō)事、民事直說(shuō)、法官說(shuō)法，“馬背法庭”“背簍法官”跋山涉水，深入田間地頭、百姓家中，努力做到哪里有司法需求，人民法庭司法服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。
五、鞏固“基本解決執行難”成果，保持執行工作高水平運行
如期實(shí)現“基本解決執行難”目標之后，人民法院咬定青山不放松，不斷鞏固攻堅成果，各項執行指標穩中有進(jìn)。
深化綜合治理、源頭治理。認真貫徹中央全面依法治國委員會(huì )2019年“1號文件”，鞏固拓展綜合治理執行難格局，健全長(cháng)效機制。
強化善意執行、文明執行。
加大力度解決群眾反映強烈的問(wèn)題。集中開(kāi)展拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款執行專(zhuān)項行動(dòng)，切實(shí)維護中小微企業(yè)合法權益。
六、深化司法體制改革和智慧法院建設，不斷提高司法質(zhì)量、效率和公信力
面對全球范圍內案件持續較快增長(cháng)趨勢，我們必須依靠深化司法改革、建設智慧法院，破解這一難題。
深化司法體制綜合配套改革。貫徹政法領(lǐng)域全面深化改革意見(jiàn)。根據全國人大常委會(huì )授權，開(kāi)展繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn)。
全面落實(shí)司法責任制。壓實(shí)審判監督管理職責。
探索互聯(lián)網(wǎng)司法新模式。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)法院“試驗田”作用，全面推廣“中國移動(dòng)微法院”，在烏鎮舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)法治論壇，深化互聯(lián)網(wǎng)司法國際合作。
推動(dòng)大數據、區塊鏈等技術(shù)深度應用。建成全國司法區塊鏈平臺，為法官辦案、群眾訴訟提供智能輔助。
深化陽(yáng)光司法。裁判文書(shū)公開(kāi)、審判流程公開(kāi)、庭審公開(kāi)讓公平正義經(jīng)得起圍觀(guān)。
七、堅持革命化、正規化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化方向，大力加強人民法院隊伍建設
始終把黨的政治建設擺在首位。深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，牢牢堅持黨對司法工作的絕對領(lǐng)導，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，認真接受中央巡視，狠抓問(wèn)題整改，深入開(kāi)展向鄒碧華學(xué)習活動(dòng)，涌現出李慶軍等一批新時(shí)代先進(jìn)典型。
不斷加強司法能力建設。
持之以恒正風(fēng)肅紀。結合主題教育深化突出問(wèn)題集中整治，切實(shí)解決“燈下黑”問(wèn)題，堅持刀刃向內，嚴懲司法腐敗，深入自查自糾，全面徹底整改，營(yíng)造風(fēng)清氣正的司法環(huán)境。
八、自覺(jué)接受監督，加強和改進(jìn)人民法院工作
依法接受人大監督，認真落實(shí)十三屆全國人大二次會(huì )議決議和全國人大代表提出的意見(jiàn)建議，向全國人大常委會(huì )專(zhuān)題報告刑事審判工作情況。認真辦理代表建議、政協(xié)提案，邀請代表委員視察法院、參加會(huì )議、旁聽(tīng)庭審。認真接受民主監督，主動(dòng)接受監察機關(guān)、檢察機關(guān)和社會(huì )各界監督。
各位代表，人民法院工作的發(fā)展進(jìn)步，根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導，根本在于習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想科學(xué)指引，是全國人大及其常委會(huì )有力監督，國務(wù)院大力支持，全國政協(xié)民主監督，國家監察委員會(huì )、最高人民檢察院監督，各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、無(wú)黨派人士民主監督，地方各級黨政機關(guān)、全國人大代表、全國政協(xié)委員、社會(huì )各界關(guān)心支持的結果。在此，我代表最高人民法院表示衷心的感謝！
我們清醒認識到，人民法院工作還存在不少問(wèn)題：一是司法理念、司法能力與新時(shí)代新要求相比還存在較大差距。二是對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)的新情況新問(wèn)題研究不夠。三是司法體制綜合配套改革存在落實(shí)不到位情況。四是高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化審判人才短缺。五是黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭任務(wù)依然艱巨繁重。六是一些法院案件多、壓力大，一些邊遠地區法院招人難、留人難問(wèn)題突出。對這些問(wèn)題，我們將在黨的領(lǐng)導下采取有力措施，切實(shí)加以解決。
2020年工作任務(wù)
一是著(zhù)力服務(wù)保障常態(tài)化疫情防控和全面恢復經(jīng)濟社會(huì )秩序，精準服務(wù)做好“六穩”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)。妥善化解涉疫矛盾糾紛，依法準確適用不可抗力規則，引導各方共擔風(fēng)險、共克時(shí)艱。堅決杜絕超標的查封、亂查封，有效運用“活封”措施，盡最大可能保持企業(yè)財產(chǎn)運營(yíng)價(jià)值。通過(guò)破產(chǎn)重整、和解幫助企業(yè)化解危機、脫困重生。充分運用司法手段，盡最大努力保企業(yè)特別是中小微企業(yè)生存，保障和促進(jìn)就業(yè)。深化國際司法交流，推動(dòng)全球抗疫法治合作，服務(wù)構建人類(lèi)命運共同體。中國法院將嚴格遵守國際法和公認的國際關(guān)系基本原則，堅決捍衛我國司法主權和國家安全。二是著(zhù)力服務(wù)更高水平的平安中國建設。三是著(zhù)力服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，緊扣決戰決勝脫貧攻堅和全面建成小康社會(huì )目標任務(wù)強化司法服務(wù)。四是著(zhù)力加強民生司法保障，認真貫徹實(shí)施民法典。堅持以人民呼聲為第一信號，不斷解決群眾關(guān)注的難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題。堅決依法糾正就業(yè)中地域、性別等歧視，堅決依法糾正無(wú)故解除新冠肺炎患者勞動(dòng)合同關(guān)系的行為。五是著(zhù)力推進(jìn)審判體系和審判能力現代化，加強改革“回頭看”，深化司法責任制綜合配套改革。六是著(zhù)力建設忠誠干凈擔當的過(guò)硬法院隊伍。鞏固深化主題教育成果。夯實(shí)全面從嚴治黨主體責任。嚴格執行防止外部和內部人員干預過(guò)問(wèn)司法“三個(gè)規定”，讓暗箱操作沒(méi)有空間，讓司法腐敗無(wú)法藏身。發(fā)揚斗爭精神，以司法擔當化解矛盾糾紛，以公正司法實(shí)現公平正義。
各位代表，我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅定信心，迎難而上，埋頭苦干，為實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)作出新的更大貢獻！
來(lái)源：中國政府網(wǎng)、IPRdaily.cn中文網(wǎng)
