海南省工業(yè)和信息化廳 ?海南省財政廳
關(guān)于印發(fā)《海南省優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境
獎勵資金管理實(shí)施細則》的通知

瓊工信規〔2022〕9號

各市、縣、自治縣中小企業(yè)主管部門(mén)、財政局：

根據《海南省促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干財政措施》（瓊府辦〔2021〕65號）《海南省促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展資金管理辦法》（瓊財建〔2021〕961號）等有關(guān)要求，為充分發(fā)揮財政資金對各市縣優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境的激勵作用，省工業(yè)和信息化廳會(huì )同省財政廳制定了《海南省優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境獎勵資金管理實(shí)施細則》?，F印發(fā)給你們，請遵照執行。

海南省工業(yè)和信息化廳??海南省財政廳

2022年5月17日

????（此件主動(dòng)公開(kāi)）

海南省優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境獎勵資金管理實(shí)施細則

第一章 ?總則

第一條 ?為貫徹落實(shí)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》，促進(jìn)中小微企業(yè)健康發(fā)展，根據《海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干財政措施的通知》（瓊府辦〔2021〕65號）《海南省財政廳關(guān)于印發(fā)海南省促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展資金管理辦法的通知》（瓊財建〔2021〕961號），制定本實(shí)施細則。

第二條 ?本實(shí)施細則所稱(chēng)海南省優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境獎勵資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)獎勵資金），是指省財政預算在“促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展資金”中安排用于獎勵在全省中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估中排名靠前市縣的資金。

第三條 ?省工業(yè)和信息化廳負責開(kāi)展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境年度評估工作。

省財政廳負責資金的預算安排和管理、審核下達、績(jì)效評估和監督檢查。

各市縣工業(yè)和信息化主管部門(mén)與同級財政部門(mén)負責按照省級要求制定獎勵資金使用方案，管好用好獎勵資金。

第二章 ?獎勵標準和資金用途

第四條??每年下半年，省工業(yè)和信息化廳組織開(kāi)展本年度市縣中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境年度評估。評估工作包括建立評價(jià)體系、市縣填報數據、企業(yè)問(wèn)卷調查、市縣實(shí)地調研等程序。評估工作結束后，省工業(yè)和信息化廳將評估結果報送省財政廳。省財政廳將獎勵資金撥付到市縣。

第五條?對2021年度起每年排名前5名的市縣，每個(gè)市縣給予500萬(wàn)元獎勵。

第六條 ?獎勵資金用于以下方面：

（一）中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設。支持市縣建立和完善中小企業(yè)公共服務(wù)機構、平臺，為中小企業(yè)提供公益性服務(wù)。支持市縣開(kāi)展政策宣傳、運行監測、減負調查、管理咨詢(xún)、創(chuàng )新賦能、創(chuàng )業(yè)輔導、企業(yè)管理、投融資、上市輔導、人力資源、育才引才、市場(chǎng)拓展、商業(yè)策劃、政務(wù)商務(wù)代理、法律咨詢(xún)、知識產(chǎn)權、權益保護與維權等中小企業(yè)公共服務(wù)，完善服務(wù)體系，為中小企業(yè)紓困解難。

（二）中小企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展和能力提升。支持市縣構建從“創(chuàng )新型企業(yè)”到“單項冠軍”發(fā)展的梯度企業(yè)培育體系。推進(jìn)中小企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展，支持市縣為“小升規”企業(yè)、“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng )新、上市輔導、創(chuàng )新成果轉化與應用、數字化智能化改造、上云用云及工業(yè)設計等服務(wù)；支持為列入“小升規”重點(diǎn)培育庫的企業(yè)實(shí)施精準對接服務(wù)，做好升規納統服務(wù)。支持市縣組織實(shí)施中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員培訓。支持組織開(kāi)展中小企業(yè)跨行業(yè)、跨區域協(xié)作以及對外交流合作工作。支持中小企業(yè)數字化轉型發(fā)展。

第七條 ?獎勵資金不得用于道路、住房、樓堂館所等設施建設，不得用于人員工資福利、辦公經(jīng)費、差旅費等，不得用于平衡本級財政預算。

第三章 ?監督與管理

第八條 ?各市縣工業(yè)和信息化主管部門(mén)會(huì )同同級財政部門(mén)制定獎勵資金管理使用方案，對資金分配、政策實(shí)施目標、使用方式、信息公開(kāi)、監督檢查等做出要求，確保資金管理規范、安全和高效，有效發(fā)揮省財政獎勵資金的引導、激勵作用。

第九條 獎勵資金下達后，各市縣工業(yè)和信息化主管部門(mén)、財政部門(mén)應在30日內，將獎勵資金使用方案報省工業(yè)和信息化廳、省財政廳備案。

第十條 ?各市縣財政部門(mén)及同級工業(yè)和信息化主管部門(mén)對獎勵資金使用情況和執行效果按年度開(kāi)展績(jì)效自評,并于每年3月底前,向省工業(yè)和信息化廳、省財政廳報送上一年度獎勵資金實(shí)施情況報告。

第十一條 ?對于資金使用方向不符合本實(shí)施細則有關(guān)規定的單位，按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規予以追究相關(guān)責任。

第四章 ?附則

第十二條 ?本實(shí)施細則由省工業(yè)和信息化廳、省財政廳負責解釋。

第十三條 本實(shí)施細則自2022年5月20日起施行，實(shí)施至2025年12月31日。

相關(guān)文件：1.《海南省優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境獎勵資金管理實(shí)施細則》政策解讀

2.【圖解】海南省優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境獎勵資金管理實(shí)施細則