專(zhuān)利代理一頭連著(zhù)創(chuàng )新主體，一頭連著(zhù)審查工作，是將創(chuàng )新成果轉化為專(zhuān)利權、保障專(zhuān)利制度有效運行的重要環(huán)節。專(zhuān)利代理行業(yè)環(huán)境良好與否，事關(guān)權利人、申請人、發(fā)明人切身利益。2019年初，國家知識產(chǎn)權局啟動(dòng)為期2年的專(zhuān)利代理行業(yè)“藍天”專(zhuān)項整治行動(dòng)，嚴厲打擊“黑代理”“掛證”、代理非正常專(zhuān)利申請、以不正當手段招攬業(yè)務(wù)等違法違規行為，針對人民群眾所思、所想、所盼，從深化協(xié)同治理、分類(lèi)精準打擊、強化技術(shù)支撐等方面，推進(jìn)專(zhuān)項整治各項措施落實(shí)落地，還專(zhuān)利代理行業(yè)一片“藍天”。
為民服務(wù)解難題
“解決好專(zhuān)利代理質(zhì)量這個(gè)人民群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題，不僅是開(kāi)展‘不忘初心、牢記使命’主題教育的要求，也是國家知識產(chǎn)權局運用主題教育成果推動(dòng)事業(yè)更快發(fā)展的具體實(shí)踐?！眹抑R產(chǎn)權局知識產(chǎn)權運用促進(jìn)司有關(guān)負責人介紹，2019年，國家知識產(chǎn)權局推出一系列舉措，持續加強專(zhuān)利代理事中事后監管。年初就把加強專(zhuān)利代理監管列為2019年重點(diǎn)工作；3月，針對代理非正常專(zhuān)利申請、泄露發(fā)明創(chuàng )造內容、出租代理資質(zhì)等違法違規行為，集中作出18個(gè)專(zhuān)利代理懲戒決定；4月，依法將65家專(zhuān)利代理機構列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，8家列入嚴重違法失信名單；5月，印發(fā)《關(guān)于加強專(zhuān)利代理監管的工作方案》，對加強監管工作作出全面部署；8月，《關(guān)于加快推進(jìn)“藍天”專(zhuān)項行動(dòng)集中整治工作的通知》印發(fā)，對集中整治工作作出周密、細致的安排部署，細化涉及地方局的10項措施，切實(shí)增強可操作性；10月，《關(guān)于持續推進(jìn)“藍天”專(zhuān)項行動(dòng)若干具體事項的通知》印發(fā)，針對“藍天”行動(dòng)推進(jìn)過(guò)程中出現的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作出新部署、提出新要求……“藍天”行動(dòng)期間，建立了快速反應的舉報投訴網(wǎng)絡(luò )，組織開(kāi)展行業(yè)全面自查整改，集中排查轉辦突出違法違規行為線(xiàn)索，集中治理傳播“掛證”信息網(wǎng)站，積極推進(jìn)加強行業(yè)自律，在各地深入推進(jìn)“雙隨機、一公開(kāi)”檢查，取得了良好的整治效果。
截至2019年底，全國知識產(chǎn)權系統共提示談話(huà)專(zhuān)利代理機構及分支機構1333家，約談820家，責令整改406家，立案查處108起，打擊專(zhuān)利代理違法違規行為的高壓態(tài)勢基本形成，促進(jìn)專(zhuān)利質(zhì)量提升的作用進(jìn)一步凸顯，行業(yè)守法規范經(jīng)營(yíng)意識明顯增強，得到了社會(huì )各界的廣泛認可?！?019年，國家知識產(chǎn)權局深入落實(shí)‘不忘初心、牢記使命’主題教育關(guān)于立行立改的相關(guān)要求，針對人民群眾的操心事、煩心事開(kāi)展行動(dòng)，初步形成并鞏固了打擊專(zhuān)利代理違法違規行為的高壓態(tài)勢，人民群眾對知識產(chǎn)權領(lǐng)域最急最憂(yōu)最盼的問(wèn)題得到有效解決，對專(zhuān)利代理行業(yè)的滿(mǎn)意度不斷增強?！敝R產(chǎn)權運用促進(jìn)司有關(guān)負責人表示。
齊心協(xié)力凈“藍天”
“在推進(jìn)專(zhuān)項整治工作中，局黨組的領(lǐng)導堅強有力，各有關(guān)部門(mén)加強統籌、強化執行、密切配合，各地方局積極探索、認真落實(shí)，充分發(fā)揮行業(yè)自律力量，多方共同努力方使專(zhuān)項整治工作取得良好效果?！敝R產(chǎn)權運用促進(jìn)司有關(guān)負責人表示，在國家知識產(chǎn)權局的統一指導下，各方力量擰成一股繩，下好全國專(zhuān)利代理行業(yè)專(zhuān)項整治一盤(pán)棋。
2019年，國家知識產(chǎn)權局黨組高度重視、周密部署，有效提升了全系統開(kāi)展專(zhuān)項整治工作的積極性和科學(xué)性，提高了專(zhuān)項整治的效率和效果；局內牽頭部門(mén)加強統籌、強化執行，相關(guān)部門(mén)緊密配合；省市各級地方局積極行動(dòng)，部門(mén)協(xié)作與上下聯(lián)動(dòng)形成合力，因而形成了一整套“快速反應、能打硬仗”的專(zhuān)項整治模式，有效增強了對違法違規行為的遏制效果。國家知識產(chǎn)權局進(jìn)一步加強對各省局監管辦案工作的統籌督導，推進(jìn)各地全力開(kāi)展集中整治工作。 在國家知識產(chǎn)權局的指導下，各地積極開(kāi)展委托執法工作，分片區組織監管辦案實(shí)務(wù)和研討交流活動(dòng)，進(jìn)一步凝聚了監管力量，提升治理效果。國家知識產(chǎn)權局有關(guān)部門(mén)還集中核查“黑代理”線(xiàn)索836條并分批轉送地方，協(xié)調有關(guān)部門(mén)核查執業(yè)專(zhuān)利代理師社保信息，獲取“掛證”線(xiàn)索1662條并轉送各地，核查13家涉嫌代理非正常專(zhuān)利申請的機構及專(zhuān)利申請信息并轉送地方處理。對涉嫌傳播“掛證”信息的網(wǎng)站進(jìn)行調查，國家知識產(chǎn)權局推進(jìn)有關(guān)地方局組織約談相關(guān)負責人，要求限期整改，相關(guān)的3家大型網(wǎng)站已封?！皰熳C”板塊和欄目，刪除“掛證”信息1.6萬(wàn)余條、賬號500多個(gè)，屏蔽了“掛證”信息的發(fā)布渠道。
在加強外部監督和行政監管的同時(shí)，國家知識產(chǎn)權局和各省知識產(chǎn)權局推進(jìn)各級專(zhuān)利代理行業(yè)組織充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，推動(dòng)代理機構和從業(yè)人員自我規范、自我約束，有效提升了代理機構和代理師自覺(jué)守法經(jīng)營(yíng)、自覺(jué)規范管理的能力和水平?！八{天”行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，中華全國專(zhuān)利代理人協(xié)會(huì )印發(fā)工作方案，建立協(xié)調機制，分4批發(fā)布無(wú)專(zhuān)利代理資質(zhì)機構名單192條，立案調查10起違反行業(yè)自律案件；聯(lián)合北京市專(zhuān)利代理師協(xié)會(huì )等9個(gè)省級行業(yè)組織，公布行業(yè)自律舉報投訴方式，進(jìn)一步提升舉報投訴便利性和協(xié)調性，為集中整治期間接收各界舉報信息起到積極作用。國家知識產(chǎn)權局指導中華全國專(zhuān)利代理人協(xié)會(huì )舉行專(zhuān)利代理師執業(yè)宣誓儀式，9個(gè)地方的專(zhuān)利代理行業(yè)組織異地同步開(kāi)展了執業(yè)宣誓活動(dòng)，充分發(fā)揮專(zhuān)利代理行業(yè)從業(yè)者力量，推動(dòng)行業(yè)健康有序發(fā)展。2019年，代理機構和從業(yè)人員自覺(jué)整改、主動(dòng)糾錯的意識顯著(zhù)增強，“掛證”行為得到迅速遏制，“證照不一”問(wèn)題得到有效解決，非正常專(zhuān)利申請量明顯減少。
知識產(chǎn)權運用促進(jìn)司有關(guān)負責人表示，2020年，要加快構建行業(yè)事中事后監管長(cháng)效機制，進(jìn)一步加強對違法違規行為的協(xié)同治理，深化對不同程度的違法違規行為的分類(lèi)處理機制，依托技術(shù)手段對違法違規行為實(shí)施更加精準打擊，形成并鞏固打擊各類(lèi)違法違規行為的壓倒性態(tài)勢，在年底前實(shí)現專(zhuān)利代理行業(yè)秩序根本性好轉，為知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展和強國建設提供有力支撐。
來(lái)源：中國知識產(chǎn)權報
