近日，國家知識產(chǎn)權局網(wǎng)站發(fā)布了“國務(wù)院知識產(chǎn)權戰略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì )議辦公室關(guān)于印發(fā)《2020年深入實(shí)施國家知識產(chǎn)權戰略加快建設知識產(chǎn)權強國推進(jìn)計劃》的通知”。通知提到：
加強專(zhuān)利審查能力建設，完善質(zhì)量評價(jià)機制，高價(jià)值專(zhuān)利審查周期壓減至16個(gè)月以?xún)?/strong>。完善集中審查、優(yōu)先審查、專(zhuān)利審查高速路、延遲審查等模式。
優(yōu)化商標審查質(zhì)量評價(jià)指標體系，完善審查質(zhì)量管理，將商標注冊平均審查周期壓減至4個(gè)月。深化商標注冊便利化改革，推進(jìn)商標評審、異議、撤銷(xiāo)等業(yè)務(wù)的電子化。加快智能審查系統開(kāi)發(fā)，加大人工智能技術(shù)在審查中的運用。
形成打擊非正常專(zhuān)利申請和商標惡意注冊、囤積行為的長(cháng)效機制。推動(dòng)地方全面取消實(shí)用新型、外觀(guān)設計和商標申請注冊環(huán)節的資助與獎勵。
逐步建立高校職務(wù)科技成果披露制度和專(zhuān)利申請前評估制度，停止對專(zhuān)利申請的資助獎勵，大幅減少并逐步取消對專(zhuān)利授權的獎勵，可通過(guò)提高轉化收益比例等“后補助”方式對發(fā)明人或團隊予以獎勵，在職稱(chēng)晉升、績(jì)效考核、崗位聘任、項目結題、人才評價(jià)和獎學(xué)金評定等政策中，堅決杜絕簡(jiǎn)單以專(zhuān)利申請量、授權量為考核內容，增加專(zhuān)利轉化運用績(jì)效的權重。
國務(wù)院知識產(chǎn)權戰略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì )議辦公室
關(guān)于印發(fā)《2020年深入實(shí)施國家知識產(chǎn)權戰略加快建設知識產(chǎn)權強國推進(jìn)計劃》的通知
中央組織部、中央宣傳部、中央政法委、中央網(wǎng)信辦、最高人民法院、最高人民檢察院、外交部、發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、司法部、財政部、人力資源社會(huì )保障部、生態(tài)環(huán)境部、農業(yè)農村部、商務(wù)部、文化和旅游部、衛生健康委、人民銀行、國資委、海關(guān)總署、市場(chǎng)監管總局、廣電總局、統計局、國管局、中科院、銀保監會(huì )、證監會(huì )、國防科工局、林草局、郵政局、中醫藥局、知識產(chǎn)權局、中央軍委裝備發(fā)展部、貿促會(huì )、中國科協(xié)：
經(jīng)國務(wù)院知識產(chǎn)權戰略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì )議同意，現將《2020年深入實(shí)施國家知識產(chǎn)權戰略加快建設知識產(chǎn)權強國推進(jìn)計劃》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
特此通知。
國務(wù)院知識產(chǎn)權戰略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì )議辦公室
（國家知識產(chǎn)權局代章）
2020年5月13日
2020年深入實(shí)施國家知識產(chǎn)權戰略加快建設知識產(chǎn)權強國推進(jìn)計劃
一、深化知識產(chǎn)權領(lǐng)域改革
（一）改革完善知識產(chǎn)權政策
1．制定出臺促進(jìn)知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策文件，高標準推進(jìn)知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)集聚區建設，打造服務(wù)業(yè)品牌機構。（知識產(chǎn)權局負責）
2．復制推廣全面創(chuàng )新改革試驗中的知識產(chǎn)權保護舉措，在8個(gè)改革試驗區推廣“建立跨區域的知識產(chǎn)權遠程訴訟平臺”“建立提供全方位證據服務(wù)的知識產(chǎn)權公證服務(wù)平臺”等改革。（最高人民法院、司法部、知識產(chǎn)權局、中央宣傳部按職責分別負責）
3．出臺《提升高等學(xué)校專(zhuān)利質(zhì)量促進(jìn)轉化運用的若干意見(jiàn)》。（教育部、知識產(chǎn)權局、科技部負責）
4．出臺《組織開(kāi)展國家知識產(chǎn)權試點(diǎn)示范高校建設工作的通知》。（知識產(chǎn)權局、教育部負責）
5．出臺《推進(jìn)中央企業(yè)知識產(chǎn)權工作高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》。（國資委、知識產(chǎn)權局負責）
6．推動(dòng)建立知識產(chǎn)權（專(zhuān)利）密集型產(chǎn)業(yè)增加值核算與發(fā)布機制。完善知識產(chǎn)權產(chǎn)品核算方法，完善知識產(chǎn)權產(chǎn)品統計制度。（統計局、知識產(chǎn)權局負責）
7．推進(jìn)知識產(chǎn)權軍民融合試點(diǎn)工作，加快國防知識產(chǎn)權代理受理、轉移轉化、維權保護等軍民融合工作機制落地。建立知識產(chǎn)權雙向轉化工作機制。（中央軍委裝備發(fā)展部、知識產(chǎn)權局負責）
8．出臺《加強新形勢下國防知識產(chǎn)權工作的意見(jiàn)》。（中央軍委裝備發(fā)展部、知識產(chǎn)權局、財政部、國防科工局負責）
9．出臺《國防知識產(chǎn)權管理規定》《軍用計算機軟件著(zhù)作權登記工作暫行規則》，制定《國防專(zhuān)利定密解密工作規程》《國防專(zhuān)利行政執法辦法》《國防專(zhuān)利代理管理辦法》。（中央軍委裝備發(fā)展部、知識產(chǎn)權局、財政部、國防科工局、中央宣傳部負責）
10．建立國防科技工業(yè)重大科研項目知識產(chǎn)權評議和報告制度。（國防科工局、知識產(chǎn)權局負責）
11．持續深化企業(yè)名稱(chēng)登記管理改革，推進(jìn)《企業(yè)名稱(chēng)登記管理規定》修訂，強化企業(yè)名稱(chēng)規范管理，對馳名商標、知名企業(yè)字號、中華老字號等商業(yè)標識加強保護。（市場(chǎng)監管總局負責）
12．出臺《中國科學(xué)院院屬單位知識產(chǎn)權管理辦法》。（中科院負責）
（二）深化知識產(chǎn)權領(lǐng)域“放管服”改革
13．研究啟動(dòng)制定適當加強知識產(chǎn)權保護中央事權政策文件相關(guān)工作。（財政部、知識產(chǎn)權局負責）
14．落實(shí)《關(guān)于深化知識產(chǎn)權領(lǐng)域“放管服”改革 營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》,配合開(kāi)展國內營(yíng)商環(huán)境評價(jià)。（知識產(chǎn)權局負責）
15．保障知識產(chǎn)權公共服務(wù)網(wǎng)有效運行，推進(jìn)業(yè)務(wù)服務(wù)、政務(wù)服務(wù)和信息服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。（知識產(chǎn)權局負責）
16．加強知識產(chǎn)權信息公共服務(wù)主干網(wǎng)絡(luò )建設，新建30家技術(shù)與創(chuàng )新支持中心（TISC）和一批高校國家知識產(chǎn)權信息服務(wù)中心。推進(jìn)知識產(chǎn)權大數據中心和公共服務(wù)平臺立項工作。推動(dòng)知識產(chǎn)權基礎信息和資源平臺整合利用，促進(jìn)基礎數據開(kāi)放和共享，指導支持社會(huì )機構開(kāi)展信息資源深度開(kāi)發(fā)。（知識產(chǎn)權局、教育部負責）
17．深入推進(jìn)“藍天”專(zhuān)項整治行動(dòng)，打擊知識產(chǎn)權非法代理。（知識產(chǎn)權局負責）
18．清理著(zhù)作權登記事項，提升便利化程度，優(yōu)化計算機軟件著(zhù)作權登記，探索建立全國統一的著(zhù)作權登記信息公示查詢(xún)系統。（中央宣傳部負責）
19．規范對著(zhù)作權集體管理組織和境外著(zhù)作權認證機構的管理。（中央宣傳部負責）
20．嚴格實(shí)施認證領(lǐng)域“雙隨機、一公開(kāi)”監管工作，加大對知識產(chǎn)權認證的監管力度。（知識產(chǎn)權局、市場(chǎng)監管總局負責）
21．繼續推行進(jìn)出口貨物知識產(chǎn)權狀況預確認制度，在處理出口貨物專(zhuān)利糾紛擔保放行過(guò)程中，允許第三方機構為收發(fā)貨人提供反擔保服務(wù)。（海關(guān)總署負責）
二、加大知識產(chǎn)權保護力度
（一）完善法律法規規章
22．配合做好《專(zhuān)利法》修改，推進(jìn)《專(zhuān)利法實(shí)施細則》修訂，修訂《專(zhuān)利審查指南》，完善相關(guān)領(lǐng)域審查標準。加快商標、地理標志相關(guān)規章、規范性文件的制修訂工作。加強知識產(chǎn)權基本法研究。（市場(chǎng)監管總局、知識產(chǎn)權局負責）
23．配合做好《著(zhù)作權法》修訂工作。（中央宣傳部、廣電總局負責）
24．推進(jìn)專(zhuān)利、商標、商業(yè)秘密、反不正當競爭等領(lǐng)域的知識產(chǎn)權民事和刑事訴訟司法解釋的起草工作。制定《關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權刑事案件具體應用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄈ?，修訂《關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》《關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規定》（一）（二）。（最高人民法院、最高人民檢察院、公安部負責）
25．加快修訂《國防專(zhuān)利條例》，推動(dòng)制定國防專(zhuān)利糾紛司法解釋。（中央軍委裝備發(fā)展部、國防科工局、知識產(chǎn)權局、最高人民法院負責）
26．推動(dòng)修訂《植物新品種保護條例》《植物新品種保護條例實(shí)施細則》。（農業(yè)農村部、林草局負責）
27．推進(jìn)《生物遺傳資源獲取與惠益分享管理條例》立法工作。（生態(tài)環(huán)境部負責）
（二）加強保護長(cháng)效機制建設
28．制定實(shí)施2020—2021年貫徹落實(shí)《關(guān)于強化知識產(chǎn)權保護的意見(jiàn)》推進(jìn)計劃，完善工作機制，加強統籌協(xié)調，強化督促指導和績(jì)效考核。（知識產(chǎn)權局負責）
29．優(yōu)化知識產(chǎn)權保護中心建設布局。加強知識產(chǎn)權維權援助公共服務(wù)平臺建設。（知識產(chǎn)權局負責）
30．深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”知識產(chǎn)權保護，加強信息技術(shù)手段運用。（知識產(chǎn)權局負責）
31．大力培育知識產(chǎn)權仲裁機構和調解組織，完善調解制度規范。推進(jìn)成立中國貿促會(huì )調解中心知識產(chǎn)權分中心。（知識產(chǎn)權局、司法部、貿促會(huì )負責）
32．繼續開(kāi)展知識產(chǎn)權保護社會(huì )滿(mǎn)意度調查。（知識產(chǎn)權局、中央政法委負責）
33．探索建立新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域版權案件查辦方式，依法及時(shí)公開(kāi)侵權盜版行政處罰案件信息，建立社會(huì )化網(wǎng)絡(luò )版權保護監測機制。（中央宣傳部、廣電總局負責）
34．完善軟件正版化工作機制和檢查考核制度，鞏固政府機關(guān)軟件正版化工作成果，推動(dòng)重要行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域使用正版軟件，加強軟件正版化工作督促檢查。（中央宣傳部、工業(yè)和信息化部、國管局負責）
35．建立健全與司法機關(guān)信息共享、案情通報、案件移送制度，完善案件移送標準和程序，強化對侵權假冒的追蹤溯源和鏈條式治理。（中央宣傳部、公安部、海關(guān)總署按職責分別負責）
36．完善生物多樣性保護監管平臺和生物遺傳資源相關(guān)傳統知識數據庫。（生態(tài)環(huán)境部負責）
37．依托中國非遺傳承人群研修研習培訓計劃、傳統工藝振興計劃等工作，繼續加強對非遺傳承人群知識產(chǎn)權培訓，提高保護意識。（文化和旅游部負責）
38．加快建設中醫藥傳統知識保護數據庫和保護名錄，推動(dòng)制定中醫藥傳統知識保護條例。（中醫藥局、衛生健康委負責）
（三）強化知識產(chǎn)權行政保護
39．加快出臺商標侵權判斷標準。健全知識產(chǎn)權行政執法保護業(yè)務(wù)指導體系，推進(jìn)專(zhuān)利侵權糾紛行政裁決示范建設和知識產(chǎn)權侵權糾紛檢驗鑒定技術(shù)支撐體系試點(diǎn)工作。開(kāi)展知識產(chǎn)權行政執法典型案例評選發(fā)布工作。建立專(zhuān)利侵權糾紛行政裁決與專(zhuān)利確權程序聯(lián)動(dòng)機制。（知識產(chǎn)權局負責）
40．推進(jìn)地理標志專(zhuān)用標志換標工作，推進(jìn)地理標志產(chǎn)品保護示范區建設。加強特殊標志、官方標志的保護，做好北京冬奧會(huì )、冬殘奧會(huì )的知識產(chǎn)權立體化保護。（知識產(chǎn)權局負責）
41．繼續開(kāi)展打擊網(wǎng)絡(luò )侵權盜版治理“劍網(wǎng)”專(zhuān)項行動(dòng)。（中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部負責）
42．針對商標專(zhuān)利侵權假冒等違法行為持續開(kāi)展集中執法保護行動(dòng)，聚焦重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)產(chǎn)品，加大案件指導督查督辦力度。（市場(chǎng)監管總局、知識產(chǎn)權局負責）
43．繼續開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)監管專(zhuān)項行動(dòng)，加強線(xiàn)上線(xiàn)下一體化監管，落實(shí)平臺主體責任，維護網(wǎng)上交易秩序和跨境電子商務(wù)健康發(fā)展。（市場(chǎng)監管總局、海關(guān)總署負責）
44．嚴厲打擊不正當競爭行為，加大對市場(chǎng)混淆、侵犯商業(yè)秘密等行為的監管執法力度，加大對處理跨區域市場(chǎng)混淆等重大案件的統一部署，探索商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權保護新模式。（市場(chǎng)監管總局負責）
45．構建以信用為基礎的文化和旅游市場(chǎng)監管機制，深入開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )表演、網(wǎng)絡(luò )音樂(lè )、網(wǎng)絡(luò )動(dòng)漫市場(chǎng)知識產(chǎn)權執法行動(dòng)。（文化和旅游部負責）
46．組織開(kāi)展知識產(chǎn)權海關(guān)保護“龍騰2020”專(zhuān)項行動(dòng)，組織開(kāi)展“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區出口侵權商品專(zhuān)項整治。完善知識產(chǎn)權海關(guān)保護案例指導工作體系，發(fā)布《2019年中國海關(guān)知識產(chǎn)權保護典型案例》。（海關(guān)總署負責）
47．逐步建立健全國家、省、市、縣四級農業(yè)、林草植物新品種保護執法體系。（農業(yè)農村部、林草局按職責分別負責）
48．加快推進(jìn)快遞業(yè)信用體系建設。依法打擊寄遞企業(yè)違規收寄侵犯知識產(chǎn)權物品的行為。（郵政局負責）
（四）加強知識產(chǎn)權司法保護
49．深入推進(jìn)知識產(chǎn)權審判“三合一”工作，制定“三合一”工作指導意見(jiàn)。（最高人民法院負責）
50．強化知識產(chǎn)權案件審判指導，促進(jìn)裁判標準統一。開(kāi)展知識產(chǎn)權民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn)。（最高人民法院負責）
51．完善知識產(chǎn)權案件監督機制，在生效裁判監督、審判違法監督和執行監督中實(shí)現對專(zhuān)門(mén)法院的無(wú)縫銜接。探索建立知識產(chǎn)權刑事案件集中管轄制度。加大對侵犯知識產(chǎn)權刑事案件權利人權利義務(wù)告知試點(diǎn)工作指導。（最高人民檢察院負責）
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