之前，各大媒體爭相報道中國力克美國，憑借58990件PCT申請勇奪桂冠，一時(shí)贊者歌于途，鄙夷者冷眼相待。但是我們抽離于這兩個(gè)極端，真正去思考中國登頂全球PCT申請之后的發(fā)展方向，我們目前最亟需于做什么？
圖1 近6年中國PCT申請量
數據來(lái)源：wipo
一、雙面膠——科技成果轉化的巨大動(dòng)能
黨的十九大報告提出: “深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng )新體系，加強對中小企業(yè)創(chuàng )新的支持，促進(jìn)科技成果轉化”?？萍汲晒D移、轉化一直是一個(gè)老大難的問(wèn)題。全球主要國家在處理科技成果轉移轉化的過(guò)程中有著(zhù)各自獨具特色的方式。以美、日、德為例。
日本十分重視科技成果轉化，日本在經(jīng)過(guò)經(jīng)濟高速增長(cháng)到經(jīng)濟低迷的過(guò)程中，逐步認識到技術(shù)創(chuàng )新是保持競爭力的不二法門(mén)，1981年，鈴木善幸在其施政演說(shuō)中強調，“科學(xué)技術(shù)是我國解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵?！比毡具@種自上而下的立國思想促使日本對于科技創(chuàng )新的渴望加劇，為了加速科技成果的轉移轉化，日本于1998年5月6日出臺了《關(guān)于促進(jìn)大學(xué)等的研究成果向民間企業(yè)轉讓的法律》（簡(jiǎn)稱(chēng)TLO法），這個(gè)法案極大促進(jìn)了大學(xué)等科研機構與企業(yè)的相互了解。大學(xué)避免了閉門(mén)造車(chē)的窘境，企業(yè)能實(shí)實(shí)在在地利用最新的科研成果，增強了市場(chǎng)的競爭力。
TLO有點(diǎn)類(lèi)似于“雙面膠”，使大學(xué)和企業(yè)緊緊地結合在一起，這種“產(chǎn)、學(xué)、官聯(lián)合”的模式使得科技成果轉化是以官方的信譽(yù)為保障的，并且以法律的形式進(jìn)行保護，在一開(kāi)始就打消了大學(xué)與企業(yè)的顧慮，大學(xué)不必糾結于新成果被剽竊，企業(yè)不用擔心科研機構的成果不至于是華而不實(shí)的空中樓閣，并且因為由TLO對高校等科研機構的科技成果進(jìn)行挖掘、篩選，乃至其后代替大學(xué)等科研機構進(jìn)行專(zhuān)利申請，無(wú)形中減少了大學(xué)等科研機構的申請時(shí)間成本。
二戰后，日本首獲諾貝爾物理學(xué)獎，在進(jìn)入21世紀后，日本獲獎?wù)呓j(luò )繹不絕，儼然一副科創(chuàng )黑馬的姿態(tài)，令許多老牌歐洲強國也為之側目，且這些諾貝爾獎得主基本都是在日本本土接受教育并完成了獲獎成果的研究。這里面不能不說(shuō)日本科技成果轉化政策對科技創(chuàng )新研究所產(chǎn)生的積極影響，使得科技創(chuàng )新成為一個(gè)可持續的生態(tài)化系統。
美國的作為當前全球頭號科技強國，其對科技成果轉化的態(tài)度非常值得關(guān)注。
表1 美國歷年科技成果轉化法律變遷
資料來(lái)源：網(wǎng)上整理所得
從上表可以看出，美國頻繁修改關(guān)于科技成果轉化的法律、法規，旨在適應新時(shí)代的要求和新的競爭環(huán)境的改變。這種不拘泥于成例的靈活處理方式使美國的科技創(chuàng )新能力一直名列前茅。
美國目前已經(jīng)建立了較為完整的科技成果產(chǎn)權管理體制，這就為科技成果轉化提供了較好的制度環(huán)境。美國的大學(xué)、國立科研機構等均有著(zhù)各自的科技成果轉化機制。以大學(xué)科技成果為例，美國的大學(xué)探索建立了技術(shù)許可辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)OTT），其后OTT模式作為大學(xué)科技成果轉化的主要方式在美國各州遍地開(kāi)花。OTT 模式的四大驅動(dòng)因素包含一系列完善的法律政策、完善資金體系、創(chuàng )業(yè)文化以及專(zhuān)業(yè)化組織管理；具有財務(wù)獨立、運行過(guò)程靈活多變、科技成果轉化中注重營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節的特點(diǎn)。【1】從美國的科技成果經(jīng)驗來(lái)看，成熟和完善的科技成果管理體制至關(guān)重要。
德國是一個(gè)十分重視工匠精神的國度，從其擁有許多隱形冠軍企業(yè)就可以窺測一二。因為德國人的務(wù)實(shí)態(tài)度，其大多采用“合約”的方式進(jìn)行精準的科技轉化，就是企業(yè)有需求直接委托科研機構進(jìn)行針對性的研究。這種精準科研的方式直接接駁市場(chǎng)，大大減少了科技轉化的時(shí)間和過(guò)程，提高了效率。當然，德國還以技術(shù)許可等方式直接將新的科技創(chuàng )新通過(guò)學(xué)?；蚩蒲袡C構的技術(shù)轉移中心申請專(zhuān)利并授權企業(yè)。技術(shù)轉移中心就是科研與市場(chǎng)的粘合劑。
二、龍出于淵——中國科技成果的井噴
目前中國在科技創(chuàng )新層面后來(lái)居上，5G技術(shù)、新能源、AI能領(lǐng)域均取得了一定的成就。中國要實(shí)現中華民族的偉大復興，首先應該借助科技創(chuàng )新的力量?？萍汲晒霓D移轉化是促進(jìn)科技創(chuàng )新的一項重要手段。
全球化時(shí)代，根據各國的要素稟賦的不同，其處在全球產(chǎn)業(yè)鏈的位置也不同，又由于信息化導致交易成本的急劇下降，以及標準化所造成的中間品和零部件的普適性，使得全球產(chǎn)業(yè)鏈得以順利運行。
以中美兩國為例，美國是全球產(chǎn)業(yè)鏈的源頭，其是超資本要素密集工序（研發(fā)）的中心集聚地，使得更多的資本流入與資本投資和更多的貿易逆差。美國把巨額資金用于高科技領(lǐng)域的研發(fā)上，縱使美國在要素稟賦上處于“資本-勞動(dòng)”比很高的國家，依然需要更多的國際投資。而中國處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的中下游，其對于研發(fā)投入相較于美國來(lái)說(shuō)還有很大差距，其靠全球出口貿易換得大量外匯，并積極投資于國際社會(huì )，中國目前依然是美國最大的債權國，換言之，購買(mǎi)美國國債其實(shí)也是一種無(wú)奈的投資行為。
但是，不可否認的是近些年來(lái)中國在高科技領(lǐng)域的成果出現井噴式的增長(cháng)，尤其是中國表現的科技雄心使得多年來(lái)國人所熟知的“科技是第一生產(chǎn)力”成為一個(gè)實(shí)實(shí)在在地自上而下的統一認知。這種全民的共識使得國人具有一種歷史的責任感，不斷促使中國的科研機構和企業(yè)在不斷尋求突破。雖然目前正處于全球貿易環(huán)境不確定的特殊時(shí)期，但是不得不說(shuō)機遇與挑戰是并存的，在諸多不確定的因素中，求得民族的偉大復興，重視科學(xué)創(chuàng )新對發(fā)展的重要推動(dòng)作用，會(huì )指引著(zhù)國人邁向更高層次、更高質(zhì)量的發(fā)展。
中國制造業(yè)發(fā)展水平與主要發(fā)達國家比較，已經(jīng)由改革開(kāi)放初年遠遠落后轉變?yōu)槟壳岸囝I(lǐng)域盯著(zhù)跟跑、部分領(lǐng)域并跑、個(gè)別領(lǐng)域領(lǐng)跑的新格局。【2】尤其中國政府的《中國制造2025》以及最近呼聲極高的《中國標準2035》等長(cháng)遠規劃，客觀(guān)上都對中國這個(gè)巨龍騰飛提供了方向。
三、裂變——科技成果從“申”到“用”的思想轉變
知識產(chǎn)權成果轉化一直是知識產(chǎn)權工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是當前亟待解決的一個(gè)大問(wèn)題?？梢哉f(shuō)做好知識產(chǎn)權轉移、轉化是實(shí)現知識產(chǎn)權高質(zhì)量、可持續發(fā)展的重要一步。目前，中國的知識產(chǎn)權工作存在著(zhù)重數量、輕質(zhì)量，重申請、輕轉化的趨勢，許多企業(yè)和個(gè)人不重視知識產(chǎn)權的轉化工作，一方面是缺少轉化的平臺；一方面是缺乏轉化的意識，只把專(zhuān)利當成了個(gè)人升遷的踏腳石、企業(yè)的一種面子工程。這樣必然導致大量的專(zhuān)利被擱置，造成驚人的浪費。
在中國取得全球PCT申請量桂冠的新時(shí)期，怎樣促進(jìn)科技成果轉移、轉化成為擺在我們當前的首要任務(wù)。自1996年開(kāi)始其后的二十年間，中國先后通過(guò)《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉化法》、《促進(jìn)科技成果轉移轉化行動(dòng)方案》、修訂《促進(jìn)科技成果轉化法》、出臺《實(shí)施〈促進(jìn)科技成果轉法〉若干規定》等一些列法律法規，尤其最近國資委、國家知識產(chǎn)權局出臺的關(guān)于印發(fā) 《關(guān)于推進(jìn)中央企業(yè)知識產(chǎn)權工作高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》的通知以及教育部、國家知識產(chǎn)權局、科技部發(fā)布《關(guān)于提升高等學(xué)校專(zhuān)利質(zhì)量 促進(jìn)轉化運用的若干意見(jiàn)》，都表現出國家對科技成果轉移、轉化的急切心情。
改變什么最難？毫無(wú)疑問(wèn)是思想。沒(méi)有改變思想、實(shí)事求是的精神，中國很難實(shí)現改革開(kāi)放的巨大成就。只有轉變固有的思維模式，改變只是把知識產(chǎn)權作為一種“象征”“門(mén)面”的思想，求真務(wù)實(shí)地把新發(fā)現、新研究、新思路、新成果轉化為社會(huì )發(fā)展的新動(dòng)能。同時(shí)，在新時(shí)期，我們要擺脫“重申不重用”的態(tài)度，要以“用”為目的，要具備實(shí)干的精神，國家正值經(jīng)濟高速發(fā)展到經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，挽起袖子埋頭干，要讓科技成果轉化成社會(huì )效益、經(jīng)濟效益。
注：
【1】秦林姿. 美國大學(xué)科技成果轉化OTT模式研究[D].湖南師范大學(xué),2019.
【2】盧峰，李雙雙.美國對華貿易政策轉變與兩國貿易戰風(fēng)險上升。[J]國際經(jīng)濟評論，2018年第3期.
來(lái)源：IPRdaily中文網(wǎng)（iprdaily.cn）
作者：趙全偉
