(一) 定義
中國GAP標準運用了HACCP原理,對種植、養殖過(guò)程中①食品安全危害;②確保農業(yè)可持續發(fā)展的環(huán)境保護要求;③員工的職業(yè)健康、安全和福利要求;④動(dòng)物福利四個(gè)方面的危害進(jìn)行分析,并根據風(fēng)險程度分為3級控制點(diǎn)進(jìn)行有效控制,從而實(shí)現對農業(yè)生產(chǎn)源頭全面、有效的控制。GAP標準是現農業(yè)標準、法律和行業(yè)新技術(shù)的提煉,代表了行業(yè)發(fā)展的方向。其內容涵蓋了農業(yè)生產(chǎn)安全、質(zhì)量、環(huán)保、社會(huì )責任等四個(gè)方面基本要求,全面而精練。
(二)意義
1.實(shí)施GAP是從生產(chǎn)源頭上控制農產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要措施
中國GAP標準運用了HACCP原理,對種植、養殖過(guò)程中①食品安全危害;②確保農業(yè)可持續發(fā)展的環(huán)境保護要求;③員工的職業(yè)健康、安全和福利要求;④動(dòng)物福利四個(gè)方面的危害進(jìn)行分析,并根據風(fēng)險程度分為3級控制點(diǎn)進(jìn)行有效控制,從而實(shí)現對農業(yè)生產(chǎn)源頭全面、有效的控制。GAP標準是現農業(yè)標準、法律和行業(yè)新技術(shù)的提煉,代表了行業(yè)發(fā)展的方向。其內容涵蓋了農業(yè)生產(chǎn)安全、質(zhì)量、環(huán)保、社會(huì )責任等四個(gè)方面基本要求,全面而精練。
2.實(shí)施GAP能夠幫助農業(yè)生產(chǎn)者建立起基本的質(zhì)量控制體系
GAP按照“防范優(yōu)于糾偏”的要求,提供了一個(gè)在農場(chǎng)、食品加工廠(chǎng)以及運輸中鑒別并采取適當措施最大限度減少風(fēng)險的基本體系框架。對農場(chǎng)選址、品種來(lái)源、飼料和農業(yè)用水的供應、場(chǎng)內的設施設備、農藥、化肥、藥物的合理使用,養殖方式、公路運輸、廢棄物的無(wú)害化處理、養殖生產(chǎn)過(guò)程中的記錄、追溯、以及對員工的培訓等方面,都作了規范性的說(shuō)明,構建了一個(gè)基本的農業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量控制框架。
GAP標準對農業(yè)生產(chǎn)過(guò)程提出規范、全面的農業(yè)生產(chǎn)記錄要求,為建立質(zhì)量可追溯體系奠定基礎。GAP標準特別強調“公司+農戶(hù)”、“合作社+農戶(hù)”等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者組織要建立其完善的內部管理體系。一是要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者組織具有書(shū)面的質(zhì)量手冊和體系程序文件,建立追溯體系。能夠區分認證和非認證產(chǎn)品,能夠追溯到具體農戶(hù)或組織的源頭。二是要集中管理。所有注冊成員的生產(chǎn)場(chǎng)所在相同的經(jīng)營(yíng)、控制和規章制度下運行,即實(shí)行統一的行政管理、審核和經(jīng)營(yíng)評價(jià)。三是規定了協(xié)議期限。要求至少有一整年的協(xié)議期限。四是建立內部審核程序。通過(guò)建立這樣暢通的交流渠道、統一的操作程序、完善的監督管理,確保了已注冊產(chǎn)品可追溯到終端。
對于申請GAP認證的農業(yè)生產(chǎn)者,在認證機構外部檢查前,每年至少進(jìn)行一次內部檢查;對于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者組織,在申請外部檢查前每年要執行至少兩次內部檢查,一次由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者組織的各成員來(lái)執行,一次由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者組織來(lái)統一執行。內部檢查和外部檢查相結合形成了GAP標準動(dòng)態(tài)有效的質(zhì)量監控措施。
3.實(shí)施GAP有助于提高我國農產(chǎn)品國際競爭能力
可以從根本上解決出口農產(chǎn)品源頭污染問(wèn)題,幫助農產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)跨越國外技術(shù)貿易壁壘。源頭污染尤其是農獸藥殘留超標一直是困擾我國農產(chǎn)品出口的主要問(wèn)題。GAP對農業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中土壤、水源條件,農藥、化肥等化學(xué)投入品的使用管理等進(jìn)行了規范的控制,將從根本上解決出口農產(chǎn)品源頭污染問(wèn)題,從而擴大出口。實(shí)施GAP認證可以提高國外客戶(hù)對我省農產(chǎn)品的認可和信賴(lài)程度,幫助我國農產(chǎn)品出口企業(yè)獲取國際高端市場(chǎng)的通行證。歐盟以及國際上許多大型采購商將通過(guò)EUREPGAP認證作為農產(chǎn)品供應商的準入條件。
(三)認證關(guān)注點(diǎn)
1.食品安全
該標準以食品安全標準為基礎, 起源于HACCP基本原理的應用。
2.環(huán)境保護
該標準包括良好農業(yè)規范的環(huán)境保護方面,是為將農業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境帶來(lái)的負面影響降到最低而設計的。
3.職業(yè)健康、安全和福利
該標準旨在農業(yè)范圍內建立國際水平的職業(yè)健康和安全標準,以及社會(huì )相關(guān)方面的責任和意識,然而它不能取代于對組織社會(huì )責任的進(jìn)一步審核。
4.動(dòng)物福利(適宜時(shí))
該標準旨在農牧業(yè)范圍內建立國際水平的動(dòng)物福利標準。安全、質(zhì)量、環(huán)保、社會(huì )責任等四個(gè)方面的基本要求 。
(四)GAP認證的特點(diǎn)
1.GAP允許有條件的合理使用化學(xué)合成物質(zhì);
2.GAP強調合理性,注重過(guò)程控制和記錄;
3.GAP囊括了所有農業(yè)領(lǐng)域的法律法規和標準;
4.GAP必須要求第三方認證機構到現場(chǎng)實(shí)施評價(jià)和取證。
(五)GAP認證級別
1.一級認證
一級認證等同于EUREPGAP。要求規范的所有一級控制點(diǎn)都要符合要求,二級控制點(diǎn)除果蔬(95%)外90%滿(mǎn)足要求,三級控制點(diǎn)沒(méi)作符合性規定。
2.二級認證
要求規范中所有一級控制點(diǎn)的95%滿(mǎn)足要求,不設定二級控制點(diǎn)、三級控制點(diǎn)的最低符合百分比。